Nhà chung cư là gì?
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật Nhà ở 2014 quy định về giải thích từ ngữ theo đó:
Nhà chung cư là nhà có từ 2 tầng trở lên, có nhiều căn hộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, bao gồm nhà chung cư được xây dựng với mục đích để ở và nhà chung cư được xây dựng có mục đích sử dụng hỗn hợp để ở và kinh doanh.
Phí trông giữ xe tại nhà chung cư có phải là phí dịch vụ hay không?
Hiện tại, không có văn bản quy định cụ thể về định nghĩa phí dịch vụ nhà chung cư. Nhìn chung, phí dịch vụ nhà chung cư là khoản phí mà cư dân sống tại chung cư phải đóng cho ban quản lý để chi trả cho việc vận hành, quản lý chung cư và sử dụng các tiện ích tại chung cư.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 106 Luật Nhà ở 2014 quy định về giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư như sau:
Giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư
1. Việc xác định giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư phải công khai, minh bạch và căn cứ vào nội dung các công việc cần quản lý vận hành, dịch vụ sử dụng đối với từng loại nhà chung cư.
2. Giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư không bao gồm kinh phí bảo trì phần sở hữu chung, chi phí trông giữ xe, chi phí sử dụng nhiên liệu, năng lượng, nước sinh hoạt, dịch vụ truyền hình, thông tin liên lạc và các chi phí dịch vụ khác phục vụ cho việc sử dụng riêng của chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư.
…
Như vậy theo quy định nêu trên thì giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư không bao gồm chi phí trông giữ xe. Do dó, phí trông giữ xe chung cư không phải phí dịch vụ chung cư.
Những ai có quyền được thu phí giữ xe tại nhà chung cư?
Căn cứ theo quy định tại Điều 24 Luật Phí và lệ phí 2015 theo đó, phí trông giữ xe, dịch vụ trông giữ xe thuộc danh mục phí, lệ phí thực hiện theo cơ chế giá do Nhà nước định giá.
Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố sẽ quy định về mức phí giữ xe. Tuy nhiên, đây chỉ là mức tối thiểu và tối đa mà không phải là mức giá ấn định.
Đối với nhà chung cư thì theo quy định tại khoản 2 Điều 106 Luật Nhà ở 2014 có quy định cụ thể rằng giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư sẽ không bao gồm chi phí trông giữ xe.
Tức là tiền phí gửi xe được tách riêng với tiền nhà dù là trong trường hợp thuê nhà chung cư hay mua nhà chung cư.
Do đó, chúng ta thường thấy trong mẫu hợp đồng dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư, ban quản trị nhà chung cư hoặc người đại diện quản lý nhà chung cư có trách nhiệm ký hợp đồng dịch vụ với các nhà thầu trong đó có cung cấp dịch vụ giữ xe.
Ngoài ra thì với trường hợp mua chỗ để xe trong nhà chung cư thì người mua phải đóng phí trông giữ xe theo quy định của pháp luật và theo thoả thuận với nhà cung cấp dịch vụ.
Tóm lại, mặc dù không có bất kỳ một quy định cụ thể nào về vấn đề ai có quyền được thu tiền gửi xe chung cư.
Nhưng dựa trên những quy định về nhà chung cư thì có thể thấy, phí gửi giữ xe này sẽ do ban quản trị nhà chung cư thoả thuận trong hợp đồng cung cấp dịch vụ với nhà thầu, sau đó sẽ thỏa thuận với khách hàng thuê nhà chung cư hoặc mua nhà chung cư.
Tuy nhiên, mức thu thì không được vượt quá mức quy định tối thiểu, tối đa của từng địa phương.
Ai có thẩm quyền quản lý chỗ để xe công cộng của nhà chung cư?
Căn cứ theo khoản 5 Điều 8 Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Thông tư 02/2016/TT-BXD quy định:
Việc quản lý chỗ để xe công cộng của nhà chung cư (chỗ để xe dành cho các đối tượng không phải là chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư) được thực hiện theo quy định sau đây:
– Trường hợp chủ sở hữu khu chức năng văn phòng, dịch vụ, thương mại mua chỗ để xe công cộng của chủ đầu tư thì chủ sở hữu khu chức năng này có trách nhiệm quản lý;
– Trường hợp thuộc sở hữu của chủ đầu tư thì chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý; nếu chủ sở hữu khu chức năng văn phòng, dịch vụ, thương mại thuê của chủ đầu tư thì việc quản lý chỗ để xe này được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê chỗ để xe;
– Trường hợp chỗ để xe công cộng do Nhà nước quản lý theo hồ sơ dự án được phê duyệt thì đơn vị được Nhà nước giao quản lý có trách nhiệm quản lý chỗ để xe này.